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天富线路检测中心:观“变”探“势”:《复旦国际战略报告2021》发布

时间:2022-01-07 15:19:33 文章作者:天富线路检测中心 点击:

原标题:观“变”探“势”:《复旦国际战略报告2021》发布

回顾过去的2021年,新冠疫情仍在持续肆虐,大国之间的博弈依旧不断,新老冲突尚在升级,世界在艰难中不断前行。不过,其中也不乏合作和拼搏、团结与奋进,包括疫情合作的强化、应对气候变化的努力。

在此背景下,国际局势将会在2022年如何演变与发展,又将会面对何种挑战,在诸多变数中也留下了一丝悬念。

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2022年1月7日下午,《变局与谋局:复旦国际战略报告2021》正式对外发布。

2022年1月7日下午,复旦大学国际问题研究院正式对外发布《变局与谋局:复旦国际战略报告2021》。自2013年起,复旦大学国际问题研究院已连续9年发布《复旦国际战略报告》。

当天,复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军教授主持发布会,多位国际问题研究专家作专题汇报。该报告中涵盖了世界主要大国和地区在2021年的战略局势,分析了国际现象背后各方力量的互动与博弈。

2021之“变”

在过去一年里,有数个国家迎来了“变化”,其中部分转变推动了国际格局与世界秩序的进一步调整,也有部分仍存不确定性,有待长期观察。

对于美国来说,在内部政治极化加剧、外部形象受损的背景下,尽管于去年初上任的拜登政府欲摒弃或逆转前政府有关政策,但纵观一年下来的成绩,仍是进展有限。

在该报告序言中,复旦大学国际问题研究院院长吴心伯提到,2021年,美国的走向依旧是世界关注的焦点。在经历了前总统特朗普四年“不靠谱”的折腾后,世界对拜登政府抱有期待。然而,拜登回来后,美国没有变得更加开放、更有格局、更有责任感,而是变得更加保守,更加自私,也更加不负责任。世界越来越动荡,而美国也越来越成为动荡之源、问题之源。

吴心伯在报告中指出,在外交方面,虽然美国的国际形象相比特朗普时期有所改善,美国的国际可见度显著提升,同盟关系也得到一定的修复,但总体上建树有限,失误不少。

就日本而言,尽管已推迟一年的东京奥运会在2021年顺利举办,但疫情的接连恶化也进一步撕裂国内民意。在前首相菅义伟“短命”政权结束、新首相文雄岸田“接棒”后,前任们留下的“阴影”将持续多久,他能否打出“自身色彩”也成为关注的焦点。此外,自上任以来,岸田政府的多个举措也曾使外界对中日关系的发展多有猜测。

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复旦大学国际问题研究院学术委员会主任、日本研究中心主任胡令远在报告中强调,2021年的日本国内政治可以用“变局”概括,而中日关系则处于“再出发”的历史关口。

胡令远指出,岸田上台后,中日两国领导人及时和高规格的互动,使岸田政府的对华外交有了一个好的开局。但其未来走势如何?在中美战略博弈深化的背景下,十分引人关注。综观岸田执政的内外环境,中日关系低位徘徊波动中有所上扬或许是其总体趋势。

针对2021年的俄罗斯外交,冯玉军则表示,在中美战略竞争成为大国关系主轴、自身所受压力有所减轻的背景下,俄罗斯在以修宪为国内控局铺平道路后,借乱谋势、以攻为守,试图重整河山、逼和美欧、布局印太,最大限度保持世界大国地位。

但冯玉军也指出,受综合国力下降制约,俄罗斯在折冲樽俎之际明显力有不逮,大国雄心与实力不足之间的张力既给俄罗斯的现实外交带来诸多困难,也让其未来前景面临不小风险。

此外,复旦大学中东研究中心主任、研究员孙德刚在报告中指出,2021年中东国家聚焦抗击新冠疫情、应对国内危机和调整对外关系三大任务,各种力量重新组合。

而在东盟方面,复旦大学国际问题研究院副院长、研究员祁怀高则表示,2021年,东盟在内外承压下努力确保团结和战略自主,在变局中艰难前行。

另外,欧洲方面,德国前总理默克尔结束长达16年的执政生涯后,德国新政府“交通灯”组合(即社民党、绿党、自民党联合执政)对外政策走向将是如何,仍存在诸多不确定性。

2022之“势”

放眼2022年,复旦大学美国研究中心教授、副主任信强在报告中指出,在新的一年里新冠疫情仍然难以彻底消除,大国之间的地缘战略博弈仍将继续升温,围绕全球治理主导权的竞争甚至对抗也仍将加剧,进而给全球政治、经济、贸易乃至卫生治理合作造成诸多阻碍。与此同时,随着中国的持续崛起,中美战略博弈仍将是影响甚至主导2022年国际政治风云的核心主题。

在变化之下,中国在2021年如何应对“世界乱局”,中国外交又呈何种态势?外交部发言人赵立坚曾在例行记者会中说道,2021年,世纪疫情和百年变局加速演进。从元首外交到抗疫外交,从“一带一路”倡议到全球发展倡议,从孟晚舟回家到尼加拉瓜复交,中国外交书写了辉煌篇章。

复旦大学国际问题研究院院长助理、研究员林民旺也在发布会上强调,2021年的中国外交,在外部动荡的情况下取得了积极成绩。地缘政治竞争的长期化趋势,已经让中国丢掉幻想,开始展示出敢于斗争,善于斗争的精神,中国也将着眼长远,寻求优化战略上的布局。

展望2022年,林民旺在报告中提到,中国将举办冬季奥运会,中国共产党也将迎来第二十次全国代表大会。在此背景下,中国外交将继续稳中求进,坚定维护国家主权利益的同时,为战略竞争构筑新的战略格局和依托。

“艰难时世,既要应天富平台注册对好当下挑战,更要谋划未来。中国明确了‘十四五’的发展目标,绘就了面向2035的发展蓝图,重申以经济建设为中心是执政党的基本路线。”在该报告序言中,吴心伯表示,中国领导人强调,在新形势下,中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。这既是基于中国自身利益的明智选择,更展现了一个负责任大国的胸怀和气魄。


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